A közbeszerzési visszaélések, amelyek eddig hivatalból üldözendő korrupciós bűncselekményeknek minősültek, a jövőben nem lesznek büntethetőek, ha az érintett beszerzés értéke nem haladja meg az öt millió dinárt. Ahogy az Insajder hírportál írja, ezt tartalmazzák a Büntető Törvénykönyv módosításai.
Ez azt jelenti, hogy azok, akik manipulálják a közbeszerzést, előre megegyeznek róla, hamis dokumentációt nyújtanak be, vagy bármilyen más, korrupciós és törvényileg büntetendő módon befolyásolják a beszerzési eljárást, nem vonhatóak büntetőjogi felelősségre, ha az adott közbeszerzés értéke kisebb, mint öt millió dinár.
Jogi szakértők arra figyelmeztetnek, hogy ez gyakorlatilag a bűncselekmény legalizálását és a korrupció bevezetését jelenti a jogrendszerbe.
Az egészséges, törvény által szabályozott piaci versenynek garantálnia kellene, hogy a közbeszerzési eljárások során a polgárok pénzéből a legjobb ár-érték arányú termékeket vagy szolgáltatásokat szerezzék be, és hogy ezt a pénzt ne használják fel semmilyen szervezet vagy egyén érdekében. A közbeszerzési eljárások átláthatóságát és törvényességét a Közbeszerzési Törvény és a Szabálysértési Törvény alkalmazásával kell biztosítani.
Azonban a közbeszerzési eljárásokban elkövetett visszaélések, mint korrupciós cselekmények, csak a Büntető Törvénykönyvben meghatározott büntetőjogi felelősség megállapításával akadályozhatók meg. A törvénymódosítások tervezete, ha elfogadják, mentesíti a büntetőjogi felelősség alól azokat, akik korrupciós tevékenységet folytatnak az öt millió dinár alatti közbeszerzések során.
„Ez azt jelenti, hogy akár öt millió dinár értékig nyugodtan megtehetik ezt mindenféle büntetőjogi következmény nélkül. Ennek pedig semmiféle legitimitása nincs, így dekriminalizálni egy viselkedést” – mondta az Insajdernek Vladica Ilić, a Belgrádi Emberi Jogi Központ jogásza.
Ha ehhez hozzáadjuk a kisebb értékű beszerzések feldarabolását, valamint a szerződések értékének növelését a már megkötött szerződések kiegészítése révén, akkor az öt millió dinár alatti közbeszerzések esetében a büntetőjogi felelősség eltörlése – ahogy azt az Igazságügyi Minisztérium javasolja – számtalan visszaélésre nyit teret.
„Emellett, ha figyelembe vesszük a jelenlegi gyakorlatot, amely szerint egyetlen közbeszerzés sem zárul le kizárólag a megrendelő és az ajánlattevő között megkötött alapmegállapodással, hanem később kiegészítik azt mellékszerződésekkel, ez azt jelenti, hogy soha nem fogják megállni az öt millió dinárt, hanem ennél sokkal több lesz az összeg” – magyarázta az Insajdernek Jasmina Paunović ügyésznő.
A szóban forgó rendelkezéseket egyelőre nem fogadták el, nyilvános vita zajlik róluk október végéig. Addig a szakértők és az érintettek javaslatokat és észrevételeket nyújthatnak be az Igazságügyi Minisztériumnak, amelyek segíthetnek a korrupció elleni harcban ezen a már most is nehezen ellenőrizhető közpénzügyi területen.
