Az adót a legkönnyebben azokkal lehet megfizettetni, akik egyébként is tiszteletben tartják az előírásokat. Hasonló a helyzet a bevezetés előtt álló kutyaadóval is, amelyet vélhetően azokkal fizettetnének meg, akik egyébként is rendszeresen oltatják kedvenceiket, míg azok, akik nem törődnek „saját” kutyáikkal, illetve azok, akik a bejegyzetlen tenyésztők állatállományának értékesítéséből szereznek jövedelmet, egy vasat sem adóznának, írja összefoglalójában az N1.
A törvényjavaslat szerint a kutyatulajdonosoknak adót kellene fizetni. Szerbiában azonban alig 88 regisztrált kutyatenyészet van, de több mint 4000 bejegyzetlen – utóbbiakat az ország ebtenyésztő szövetsége vezet nyilvántartást.
A törvény szerint a kutyatulajdonos kötelessége rendszeresen oltatni kedvencét, illetve ellátni chippel, valamint az, hogy elejét vegye a nemkívánatos szaporulatnak. Az előírásokat azonban nem alkalmazzák, ezért van egyre több kóbor kutya az utcákon. A felelőtlen tulajdonosok elkergetik felnőtt kutyáikat, azok nemkívánt utódait, azokat a vadászebeket, amelyek „nem bizonyítottak”. Egy menhelyaktivista szerint az adó bevezetése csak növelni fogja a bajokat, mert azok fognak fizetni, akik eddig is lelkiismeretesek voltak, a többiek pedig inkább választják az adóelkerülést, ami azt jelenti, hogy ezrével kerülnek az utcára ebek.