A kommunális tevékenységekről szóló törvény módosítását javasolta a szerb kormány, ebből pedig látszik, hogy egy új intézményt vezetnének be Szerbiában, méghozzá a nemzeti irányító intézményét. A kormány indoklása szerint ezt a pozíciót azért találták ki, hogy jobb kommunális szolgáltatást nyújtsanak a felhasználóknak.
Az az elképzelés, hogy az önkormányzatok döntése alapján megválasztják a nemzeti irányítót, az intézményt pedig azért vezetik be, mert „kifejezettek az önkormányzatok közötti anyagi lehetőségek, vagyis egyes községekben nem tudják stabilan és megbízhatóan biztosítani a pénzösszegeket a kommunális szolgáltatások működtetéséhez”.
